珠联璧合 路通天下——交通运输视角下的珠海经济特区45周年发展成就与未来路径

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当港珠澳大桥如钢铁巨龙跃出伶仃洋,珠联珠海周年当横琴口岸的璧合车流在“合作查验、一次放行”中川流不息,通路径珠海正以四通八达的天下特区交通网络,重塑着珠江口西岸的交通经济经济地理版图。值此珠海经济特区建立45周年之际,运输聚焦交通运输这一城市发展的视角“先行官”与“大动脉”,我们回顾其非凡成就,发展精准剖析现存挑战,珠联珠海周年并探寻其赋能特区未来高质量发展、璧合助力打造粤港澳大湾区重要增长极的通路径核心路径。

交通筑基:

45载跨越式发展的天下特区血脉引擎

交通运输作为特区发展的先行领域,其跨越式发展为珠海腾飞提供了坚实支撑。交通经济

(一)从“末梢”到“枢纽”的运输战略跃升。港珠澳大桥这一“世纪工程”的视角建成通车,彻底打通了连接香港、澳门的陆路通道,使珠海成为内地唯一与港澳陆桥相连的城市。

港珠澳大桥。

(二)综合立体交通网络骨架成型。高速公路网络(京港澳、西部沿海、香海、金海、鹤港等)纵横贯通,市内快速路网不断完善。广珠城际铁路、珠机城际开通运营,广珠澳高铁规划建设加速推进,使珠海进一步融入国家高铁网络。珠海机场升级扩容,航线网络持续拓展,迈入千万级机场行列。高栏港跻身亿吨大港,多式联运体系初具规模。海陆空铁立体化、现代化综合交通运输体系基本形成。

(三)口岸通关便利化水平领跑全国。横琴口岸创新实施“合作查验、一次放行”通关模式,拱北口岸持续优化升级,青茂口岸开通运行,珠澳跨境交通高效便捷,为深化粤澳合作、促进要素高效流动提供了世界级的口岸服务样板。跨境交通已成为制度创新的“压力测试场”,推动形成“制度服务(如跨境规则衔接)+立法保障(如商事调解法规)+民生配套(如跨境公交)”的三维支撑体系,确保人流物流高效畅通。

(四)城市内部交通承载力与品质双提升。城市道路网络持续加密优化,公交优先战略深入实施,慢行系统建设稳步推进,智慧交通应用逐步落地,有效支撑了城市空间拓展和人口集聚,提升了市民出行体验。

瓶颈透视:

新征程上面临的交通挑战

面向更高发展目标,珠海交通运输体系仍需突破关键瓶颈。

(一)对外通道能级与效率需提升。连接大湾区核心城市(如深圳)及粤西地区的直达高速铁路尚未打通,对接国家“八纵八横”高速铁路网方式单一。铁路时速以及城际珠海站、横琴站等枢纽的跨线能力和对外辐射能力仍有提升空间。机场国际航线网络亟需开通,货运能力有待加强。港口功能较单一,高附加值服务(如航运金融、信息)发展不足,港口集疏运体系效率需进一步提高。

(二)内部交通网络结构与韧性存在短板。东西部城区、新城与老城之间的快速通道以及收费政策仍需完善,东西向日常通行对珠海大桥的依赖性过强。部分区域“最后一公里”衔接不畅,梅华互通立交建设滞后,进出主城区仍需通过拥堵的人民路;湖心路出口与双湖路、珠峰大道等主干道连接不畅。次干路与支路微循环薄弱,老城区路网密度低,跨市衔接(特别是与坦洲的衔接)道路少,如明珠路、云峰路与坦洲康明路、神农路等路段衔接方式不合理。节点通行能力差,关键交叉口(如上冲国道G105-南坦路、明珠路-梅华西路、九洲大道交迎宾南路)尚需优化。此外应对极端天气和突发大客流的交通韧性有待加强。学校、医院、商圈、景区周边停车难问题依然突出。

珠海机场。

(三)枢纽衔接与多式联运待优化。空港、海港、铁路站场、公路客运站等主要枢纽之间的高效衔接和一体化换乘体验有待提升。多式联运(如海铁联运、空陆联运)的便捷性、经济性和规模有待突破。

(四)智慧绿色交通发展需加速推进。交通大数据应用深度、智能化管理水平与先进城市相比仍有差距。部分路段信号灯、交通指示牌过频过密,严重影响通行效率。新能源汽车配套设施(充电桩)、绿色低碳运输方式(如轨道交通、水上巴士)的推广普及仍需加力。

他山之石:

国际国内先进交通发展启示

对标一流,汲取智慧。

新加坡交通规划与管理世界领先,核心在于高度集约的土地利用与公共交通导向开发(TOD)模式的完美结合,以及通过电子道路收费(ERP)、智能交通系统(ITS)实现动态需求管理。珠海需强化TOD理念在引领城市空间布局,深化智慧交通精细化管理中的应用。

荷兰鹿特丹港作为欧洲门户港,强大的多式联运体系(特别是海铁联运、内河航运)和高效的港口集疏运组织是其核心竞争力。珠海高栏港可借鉴其在优化集疏运结构、提升联运效率方面的经验。

深圳在构建现代化国际化综合交通枢纽方面,机场、港口的全球竞争力,密集高效的轨道交通网络(地铁、城际),以及前海等片区依托交通枢纽打造超级商务区的经验值得学习。珠海需着力提升枢纽的国际连通性和内部轨道交通网络密度。

通途致远:

交通赋能高质量发展的路径

面向未来,珠海交通运输需以“链接全球、畅通湾区、服务城市、智慧绿色”为目标,实施四大战略行动:

(一)构筑“链接全球”的战略性通道枢纽

强空港:加速推进珠海机场改扩建(二跑道、T3航站楼),大力拓展国际(尤其是共建“一带一路”国家和地区、RCEP地区)客货运航线,打造区域航空物流枢纽。深化与香港机场的合作。前瞻布局低空经济,支持电动垂直起降航空器(eVTOL)等新业态发展,拓展城市立体交通维度。

优海港:推动高栏港集装箱码头扩建和专业化码头升级,大力发展海铁联运(重点打通至内陆腹地的铁路货运通道)、江海联运,提升港口综合服务能级和辐射范围。探索与深圳港、广州港的协同发展。应用高精度北斗导航+5G专网技术,提升港口无人化、智能化水平。

高栏港。

畅铁路:全力推动广珠澳高铁、深珠城际(伶仃洋通道)等战略通道规划建设,争取珠肇高铁、广佛江珠城际等尽快建成通车,全面融入国家“八纵八横”高铁网,实现“1312”高品质出行圈(“1”是与大湾区及阳江等城市1小时互联互通,“3”是与国内主要城市群3小时可达,“12”是依托港澳机场联动与全球主要城市12小时可达)和“123”高效货物物流圈(“1”是省内1天送达,“2”是国内及东南亚主要城市2天送达,“3”是全球主要城市3天送达)。

拓路网:完善“八横十一纵”公路网络,加强重点项目推进,如珠海大道扩容、金琴快线北延段、香海高速西延线、机场高速北延线等关键项目。强化市内各组团之间的联系。提升与广州、深圳、中山、江门等周边城市的互联互通效率,为进一步承接大湾区资源外溢、促进区域一体化发展奠定坚实的路网基础。加强瓶颈路段改造,综合采取拓宽、新建替代通道、优化交通组织、应用智慧交通技术等手段,打通微循环,实现路网运行效率的整体跃升。

(二)织密“畅通湾区”的一体化网络

深化珠澳交通同城化。优化横琴口岸、青茂口岸、拱北口岸交通接驳,探索更便捷的通关模式和跨境交通服务(如跨境公交、出租车)。打造“澳车北上”“港车北上”服务升级版,推动“粤车南下”落地。

强化珠江口西岸核心枢纽功能。提升珠海作为西岸连接东岸(深圳、香港)、辐射粤西的交通组织中心地位。推动城际铁路公交化运营,加密与中山、江门等周边城市的快速路网连接。统筹用好港珠澳大桥、深中通道、黄茅海跨海通道红利,打造大桥经贸新通道,促进“前海-横琴”双核联动,辐射粤西,推动“物理连通”向“价值共生”跃迁。

完善市内骨干交通网络。加快推动珠海市域(郊)铁路、城市轨道交通规划建设。持续优化快速路网体系,打通东西部交通瓶颈(如香海大桥西延线、金海大桥连接线)。推动“百千万工程”落地,实现城乡陆岛路网贯通。

加紧建设中的香海大桥西延线。

加强跨市道路衔接。高位推进边界断头路建设,提高路网连通性。例如拓宽云峰路成双向六车道与坦洲神农路顺接,打通云峰路与梅华路、康明路断头路。打通翠屏路与康明路断头路,增加珠海、坦洲进出道路。重新规划上冲关口互通立交建设布局,从根本上解决进出珠海堵点。

(三)提升“服务城市”的精细化治理水平

大力推行TOD模式。围绕已建成的上冲TOD小镇,高强度、复合化开发,打造集公交总站、机场接驳、生态居住、教育医疗、商业开发、商务办公、休闲娱乐于一体的活力城区,构建15分钟生活圈,从源头调整出行结构。围绕高铁站、城轨站、机场等重要枢纽,植入商务会展、跨境金融,结合空港经济、智能制造,布局产城融合组团,打造24小时活力区。

持续优化公共交通。加快市内轨道交通和快速公交站场建设,发展骨干公交快线(BRT),在东西走廊(珠海大道)及南北向干道设置封闭式公交专用道,开行大站快车,大幅提升轨道交通、快速公交(BRT)分担率。优化常规公交线网和站点设置,提升准点率和覆盖度。发展特色公交(如旅游专线、夜间巴士)、需求响应式公交。

构建友好慢行系统。完善安全、连续、舒适的步行和自行车道网络,促进“公交+慢行”无缝衔接。将骑行道、森林绿道与公交站点、生态廊道无缝衔接,打造兼具通勤与生态美学价值的“诗意栖居”空间。

破解停车难题。加大公共停车设施供给,在大型商圈、医院、学校、海边风光带沿线等处建设公共停车楼或扩建停车位,延长免费停车时长(如5小时内免费),推广智慧停车管理和共享停车。

(四)引领“智慧绿色”的未来交通转型

加速智慧交通升级。建设城市级交通大脑,深化大数据、人工智能在交通规划、运行监测、信号控制、出行服务、应急管理中的应用。推广车路协同、自动驾驶测试与应用。建设“数字孪生”交通系统,开发“AI+交通应急指挥平台”,实现灾害场景(如暴雨内涝)智能模拟与预警。

全面推动绿色低碳发展。加快新能源汽车在公交、出租、物流、公务等领域的推广应用,继续完善充电基础设施网络。大力发展轨道交通、水上巴士等集约化绿色出行方式。优化运输结构,提升铁路、水路在大宗货物运输中的比重。推广绿色港口、机场技术。探索“个人碳账户+交通行为”挂钩激励机制(如骑行积分兑换公交优惠)。推动“跨境碳交易”试点,将港珠澳大桥新能源车减排量纳入标的。发行绿色交通专项债,建立交通项目生态补偿机制。通过“无车日”“零碳交通体验区”等活动,培育市民绿色出行文化认同。

45载风雨兼程,珠海经济特区的每一次飞跃,都深深镌刻着交通先行、路通业兴的印记。从“一条马路、一盏红绿灯”的边陲小镇,到面向世界的湾区城市,交通已成为“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”特区精神的生动注脚。站在新的历史起点,珠海更需以“逢山开路、遇水架桥”的魄力,将交通运输作为塑造城市竞争力、驱动高质量发展的核心引擎,全力构建通达全球、畅行湾区、便捷高效、智慧绿色的现代化综合立体交通网络。唯有如此,珠海方能真正肩负起打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市,建设中国式现代化城市样板的光荣使命,在四通八达的“通途”之上,轰鸣出更加澎湃激越的时代强音,续写“春天的故事”新篇章!

(作者单位:珠海市交通运输事务中心)

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